2016年度农作物种子质量监督抽查结果通报

为加强农作物种子市场监管，确保农业生产用种安全，维护农民合法权益，2016年度，农业农村部组织对全国主要农作物种子经营环节进行了质量监督抽查。现将有关情况通报如下：

一、抽查基本情况
本次监督抽查覆盖了全国主要粮食作物和经济作物产区，重点对玉米、水稻、小麦、大豆、棉花等主要农作物的种子经营门店、批发市场以及部分种子企业进行了抽样。共抽查种子样品XXXX份，涉及XX个省（自治区、直辖市）的XXXX家经营单位。抽查工作严格按照《农作物种子质量监督抽查管理办法》和相关种子质量标准执行，检测项目包括净度、发芽率、水分和品种纯度等关键质量指标。

二、抽查结果分析

1. 总体合格率：经检测，本次监督抽查的总体合格率为XX.X%，与上年度相比，保持了稳定态势。这表明种子质量总体可控，种子市场监管工作取得了一定成效。
2. 分作物合格情况：玉米种子合格率为XX.X%，水稻种子合格率为XX.X%，小麦种子合格率为XX.X%，大豆种子合格率为XX.X%，棉花种子合格率为XX.X%。各主要作物种子质量水平存在一定差异，但均处于较高水平。
3. 主要不合格项目：检测发现的不合格样品中，主要问题集中在品种纯度和发芽率两项指标。部分样品存在标签标注不实、品种名称与审定名称不符等问题，反映出经营环节的规范性和真实性有待进一步加强。

三、存在的主要问题

1. 部分经营单位质量意识淡薄，进货渠道不规范，未能严格执行种子质量查验制度。
2. 少数经营者存在销售未审先推、套牌侵权、假冒伪劣种子的违法行为，扰乱了市场秩序。
3. 种子包装标签不规范问题仍然存在，如信息标注不全、夸大宣传、误导农民等。

四、处理措施与工作要求
对于本次抽查中发现的不合格种子及其经营单位，各地农业行政主管部门已依法进行了查处，责令停止销售，召回不合格种子，并依法进行了处罚。

为进一步提升农作物种子质量，保障农业用种安全，现提出以下工作要求：

1. 强化主体责任：各种子生产经营单位要切实履行质量主体责任，健全内部质量管控体系，严把进货关和销售关，确保所售种子质量安全可靠。
2. 加强市场监管：各级农业行政主管部门要持续加大种子市场监督检查和抽检力度，特别是对重点地区、重点作物和问题易发环节进行重点监管，严厉打击制售假劣种子等违法行为。
3. 推进诚信建设：加快种子行业信用体系建设，建立失信联合惩戒机制，营造守法经营、公平竞争的市场环境。
4. 加大宣传引导：广泛宣传种子法律法规和识假辨假知识，提高农民维权意识和能力，引导农民从正规渠道购买种子。

种子是农业的“芯片”，质量安全关乎国家粮食安全和农民切身利益。各地、各部门及相关企业务必高度重视，常抓不懈，共同维护好农作物种子市场秩序，为农业稳产增产奠定坚实基础。